中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）法治宣传教育第八个五年规划
（2021-2025）
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在省委、省政府、省卫生健康系统正确领导下，我院法治宣传第七个五年规划（2016-2020年）顺利实施完成，取得显著成效。医疗卫生普法工作深入开展，普法责任制全面落实，普法格局不断完善，法治观念明显增强，现代治理水平进一步提升，为医院高质量发展提供了有力的法治保障。
2021年至2025年，是浙江开启高水平全面建设社会主义现代化新征程、推动高质量发展建设共同富裕示范区的关键时期。为做好新发展阶段医院法治宣传教育工作，根据《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的通知〉》《中共浙江省委浙江省人民政府转发〈中共浙江省委宣传部、浙江省司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）的通知〉》及浙江省卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)等文件精神，结合医院实际，制定本规划。
一、以习近平法治思想引领全院普法工作
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全院要充分发挥我省作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地的优势，勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵、模范生，为加快推动全院法治宣传教育工作高质量发展贡献力量。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻国家和省委、省政府和省卫生健康委各项决策部署，聚焦我省法治中国示范区建设目标，紧紧围绕卫生健康事业及医院高质量发展，以数字化改革为牵引，以持续提升法治宣传教育工作效能为重点，以落实“谁主管谁负责、谁服务谁普法”普法责任制为动力，为忠实践行“八八战略”、奋力打造重要窗口，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区，以及加快推进公立医院现代化治理能力和水平营造良好法治氛围。
（二）主要目标。到2025年，按照“把浙江建设成为笃学践行习近平法治思想的模范实践地”的要求，广大医务人员对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，行业依法治理进一步深化，尊法学法守法用法氛围显著增强，法治宣传教育的精准性、法治宣传教育的有效性、法治宣传教育的社会化在全省公立医院领先。
（三）工作原则。坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到普法工作全过程各方面；坚持以人民为中心，做到普法依靠人民、为了人民、服务人民；坚持服务大局，紧紧围绕卫生健康及医院中心工作开展普法；坚持与法治实践深度融合，医院内普法与社会普法并重，引导普法融入医院法治实践、融入服务全过程，为实施好全院“十四五”工作规划贡献法治力量。
二、突出普法重点内容
（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和核心要义，特别是阐释好习近平总书记在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述，宣讲好法治浙江建设的发展历程、理论成果、制度成果、实践成果，不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为我院党委理论学习中心组学习的重点内容，列入全院广大干部职工学习培训教育重点课程，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。充分运用各类媒体和平台，推动习近平法治思想进基层、进科室，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）深入宣传宪法、民法典及党内法规。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全院广大干部职工深入持久开展宪法宣传教育活动，普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、维护宪法权威。组织开展“12・4”国家宪法日、宪法宣传周、“宪法与浙江”等活动，实现宪法宣传教育常态化。广泛开展民法典普法工作，阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则。以“美好生活•民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传学习，让民法典走进医疗卫生人员心里。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员干部日常考核，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（三）深入宣传争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区以及数字化改革相关法律法规。围绕“十四五”时期我省打造“四高地两区一家园”主要目标，聚焦数字赋能、科技创新、公共服务等领域，切实完成宣传中国特色社会主义法律体系基本任务，集中开展国家和我省及省卫生健康系统新出台新修订法律法规和规章的宣传教育。围绕法治保障经济高质量发展、公共服务优质共享、社会治理等领域重大任务的先行示范，梳理相关法律法规，开展专项法治教育。围绕新时代“数字浙江”建设重大战略任务，按照数字化改革总体要求，加强整体智治、数字经济、数字社会、数字法治等领域的法律法规宣传教育，重点围绕数据安全、网络安全等内容，引导全院广大干部职工增强数据开放共享、数据安全保护意识。
（四）深入学习宣传卫生健康和公共卫生安全法律法规。重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《护士法》《中医药法》《职业病防治法》《疫苗管理法》《医疗纠纷预防和处理条例》《浙江省中医药条例》等法律法规以及国家和我省新制修订的卫生健康法律法规，推动全院广大干部学习《传染病防治法》《生物安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，提高应对突发事件依法决策能力。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条文变成引导、保障医院建设与发展的基本规则，提升依法治理水平。
三、持续提升重点人群法治素养
（一）加强法治教育。完善全院广大干部职工学法用法制度，结合岗位职责需要，推动学法常态化，增强依法履职能力。落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规、新制修订相关卫生健康法律法规列入党委理论中心组年度学习计划，组织开展集体学法、讲法，领导班子每年至少举办2次法治专题讲座。
建立全院职工应知应会法律法规清单制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，强化日常管理考核，把尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容。加大各类在职业务培训中法治教育的培训比重，定期组织开展全院职工法律考试，强化考核结果运用，将述职述法情况纳入考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
（二）分层分类开展法治教育。医院主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设工作纳入本单位总体发展规划和年度工作计划，把法治建设要求融入管理运行的全过程。加强医疗卫生人员法治教育，要将卫生健康法律法规纳入新入职人员培训、继续教育、廉洁行医教育以及日常业务培训中，做到普法全覆盖，切实提高医疗卫生人员依法执业、依法办事的意识和能力。要适应医疗卫生人员不同岗位特点，特别是临床诊疗、医技人员等要有针对性地开展普法。要加强对医疗卫生人员学法用法的考核，将考核成绩作为年度考核和竞聘上岗的重要依据。
（三）加强对社会的法治教育引导。开展公共卫生安全、传染病防治、突发公共卫生事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事,依法维护社会秩序。针对不同职业人群、老年人、妇女等，加大职业病防治法、老年人权益保护法等与社会公众利益密切相关的法律法规宣传，提高其依法维护权益的意识和能力。积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、各种卫生健康主题宣传日（周）等重要时间节点和义诊等活动，组织开展院内和面向社会的法治宣传教育。组织执法人员和专家学者进行权威法律解读，广泛开展宣传讲解，正确引导舆论。
四、着力提高普法针对性实效性
（一）加强全程化普法。党政办要把普法融入合法性审核和公平竞争审查全过程。对审查（核）中发现的相关问题主动沟通，及时做好对文件起草的相关职能部门工作人员的法治宣传教育。
把普法融入工作的各方面。在办理信访案件、医疗纠纷过程中，切实作好释法析理工作，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
（二）加强社会化普法。巩固提升社会大普法工作格局，大力支持公益性法治宣传教育活动的开展，在资金、项目等方面为普法讲师团和普法志愿者队伍的工作开展提供扶持和指导。要加强普法队伍建设，健全激励机制，推动普法志愿服务常态化、制度化。要充分发挥法律顾问的作用，对新出台法律法规及时开展教育培训，针对单位内部发生案件及纠纷、依法执业自查发现问题开展有针对性普法，举一反三，以身边事教育身边人。
（三）加强数字化普法。积极推动法治宣传教育领域的数字化建设、数字化应用和数字化转型，逐步实现普法理念、内容、形式、载体的迭代升级。充分运用新技术、新媒体推进智慧普法,拓展普法平台，丰富普法方式，讲好法治故事。适应普法工作实际，开发适合在碎片化时间的普法短消息、短视频、短案例、短警示，增强普法覆盖面和可接受度。鼓励广大职工创作个性化普法产品，加大普法内容供给，增强广大职工参与感、体验感、获得感，使普法更接地气。
五、工作步骤和安排
第八个法治宣传教育五年规划从2021年开始实施，到2025年结束。共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段（2021年12月底前）。
启动实施第八个法治宣传教育五年规划。结合实际，全面、细致地做好前期各项准备工作，为下一阶段的组织实施工作打好基础。
1.成立八五普法领导小组，领导小组成员如下：
组 长：程向东
副组长：谭蔚泓 朱真伟 朱 滔
成 员：王乃信 邵国良 裘燕飞 朱 骥 郭 玮
王晓稼 杜向慧 朱利明 朱红洲
职责：1.加强对普法工作的领导，健全普法工作机制，把法治宣传教育经费纳入本级预算。2.全面推行普法责任制，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。
领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室。
主 任：朱真伟（兼）
副主任：叶 斌（兼）
成 员：李煜静 马华君 徐娟娟 王 丽 曾 剑 吴婉英 徐海铭 吴风琴 李清林 林叶华 阮燕萍 黄 静 华 伟 姚 东 王慈勇 章柏柯 王 洁 周菁楠 李鸽伶（秘书）
职责：1.制定法治宣传教育实施规划。结合医院实际情况，制定“八五”普法实施规划，对普法阶段的各项工作作出具体安排。2.召开卫生法治宣传教育领导小组会议。每年召开一次领导小组会议，部署当年的普法宣教内容。邀请外院“八五”普法讲师团，为医院提供专业的普法讲课。
（二）组织实施阶段（2021年底至2025年上半年）。制定年度计划，确定阶段性目标，认真组织实施，要根据不同的普法对象，采取多种形式，分期分批地组织开展法治宣传教育。
1.党政领导干部、管理干部和行政管理人员：要建立健全理论中心组学法制度，法律知识培训考核制度。采取法治讲座、座谈会、培训班等方式，进行法律、法规知识的宣传教育。要梳理各部门涉及的法律法规，定时组织学习、考试。
2.全体医务人员：采取自学、辅导和考试相结合的形式组织学习卫生法律知识。也可采取举办培训班、讲座、知识竞赛、以案说法等形式，增强医务人员的法律素质。要把普法教育同岗位培训继续教育结合起来，将卫生法律基本知识列为医务人员入职上岗培训的一项重要内容。
3.患者：可采取法规咨询、法治宣传挂图、板报以及网络培训等多种形式组织法律知识的学习，同时也可以利用报刊、微信多种媒体进行生动活泼的普法宣传活动。通过多样化的宣传形式，开展经常性的宣传教育活动，使患者学习和了解卫生法律的基本常识，自觉遵守卫生法律、法规。
利用每年的全国法制宣传日（12月4日），组织形式多样的法治宣传教育活动。
（三）迎接检查阶段（2025年下半年）。加强规划实施的动态监测和中期评估。开展终期总结验收，加强评估结果运用。鼓励开展普法工作差异化探索，及时发现、总结、推广经验，推动全院各科室、各基层普法实践创新。按照“八五”法治宣传教育规划确定的工作目标，对照原省卫生计生委制订考核验收标准，医院组织开展自查，及时查漏补缺，做好迎检准备，保证顺利通过上级检查。
